2021年以来，肃州区人民检察院充分履行检察职能，聚焦群众和社会关切，力推家庭保护突出“监护落实”，学校保护突出“校园安全”，社会保护突出“净化环境”，网络保护突出“防止沉迷”，司法保护突出“惩防并举”，政府保护突出“困境儿童”六大保护体系，利用督促监护令、强制报告等系列针对性机制和措施，切实做好未成年人普法宣传教育、犯罪预防和案后帮教司法救助等工作，持续加强和改进未成年人保护工作。

肃州区人民检察院制定《酒泉市肃州区人民检察院“督促监护令”实施办法(试行)》

因案施策，推动督促监护令制发有效。为贯彻落实“一号检察建议”，高度重视家庭教育对罪错未成年人顺利回归社会的重要作用，充分发挥协调者、督促者的角色，肃州区检察院研究制定了《肃州区人民检察院督促监护令实施办法（试行）》，针对监护缺失问题进行积极施策。在办理各类涉未成年人案件中，重视孩子背后的监管缺失现象，瞄准问题根源，盯牢“问题家长”，分类进行督促监护。针对“想管不会管”的家长，发出“指导型”督促监护令，邀请家庭教育专家，以推荐书目、以案释法、职业规划等方式，指导家长放眼未来，改变教育观念，注重未成年人知识储备的重要性，建议重返学校文化，净化“朋友圈”，培养孩子的法治意识。同时，根据与社工组织、社区、学校签订的四方帮教协议，帮助涉案未成年人改过自新。针对“管了但不够”的家长，发出“建议型”督促监护令，通过参与公益活动、家长沙龙、法治课堂、警钟常鸣等活动，鼓励并督促家长关注孩子的心理状态，增加亲自陪伴与交流的时间，加强防范意识。通过帮教组织为其介绍了工作，引导未成年人通过劳动，真正了解劳动创造财富的内涵，树立正确的价值观。针对“根本不想管”的家长，发出“强制性”督促监护令，邀请辖区村委会、居委会、派出所人员在场，要求其当场写下保证书，并接受上述单位的监督，接受家庭教育指导，密切与检察官的沟通，认真履行其作为家长的监管职责，时刻关注孩子的日常生活、心理动态，强制要求其和孩子共同接受法治教育。2021年以来，肃州区检察院共发出不同类型的督促监护令73件，切实引导监护人履行监护管理教育职责，有效预防和减少未成年人违法犯罪。与此同时，为确保督促监护令有效落地，将其与现有观护帮教、家庭教育指导工作机制有机结合，既弥补了家庭教育指导意见缺乏刚性的缺陷，促使未成年人的监护人更加重视自身监护职责，也保障督促监护令不脱离罪错未成年人本人及家庭成长环境，使督促监护令更有目的性与针对性，真正做到“一案一制发，制发必有效”。

肃州区人民检察院联合多部门召开落实侵害未成年人案件强制报告制度工作联席会

施策有果，促进强制报告制度落地生根。为落实最高检、教育部等九部门印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》，切实解决性侵未成年人案件预防南、发现难、取证难问题，充分发挥检察机关主阵地作用，通过多位一体、机构联动、实时通报备案等制度，多措并举，扩大了强制报告制度的受众广度和普法深度，推动了强制报告制度落地落实，织密了案件“侦查网”和未成年人保护网。发挥家庭、学校一线前沿作用。加大普法宣传力度，组织干警深入学校张贴展板，发放宣传册，协同学校开办家长课堂，引导老师、家长通过观察未成年人情绪变化、异常言行等发现线索并主动报告。老师观察到学生出现异常情绪时，要立即主动作为、及时询问情况，发现可能存在性侵事实后，应当于案发后数小时前往公安机关报案，侦查人员第一时间赶赴现场取证，及时收集固定了关键证据。发挥宾馆、酒吧等重点场所的犯罪预防作用。坚持在监督中履职，在履职中担当，积极发挥检察建议的法律监督作用，突出强制报告制度在犯罪预防中的示范效应。针对办案中发现的宾（旅）馆、酒吧违规接待未成年人入住、消费娱乐，导致被侵害的情况，向辖区涉案的21家宾（旅）馆、14家酒吧的主管单位发出检察建议，发出社会治理等检察建议6份。参与全范围行业集中整治行动5次，推动了社会治理和社会环境净化。发挥医院、民政等机构的专业作用。与卫健、民政等相关机构召开联席会议，就如何落实强制报告制度，牵头制定了更加细化、操作性较强的落实办法，提示医务工作者及密切接触的相关从业人员注意事前处置措施、发现线索的报告流程及保密义务，做到“高度警惕、详细询问、如实记录、立即报案、部门备案、保护隐私”。畅通的沟通渠道，有效地助力了检察办案。在一起未成年人被侵害案件中，未成年被害人无力支付医疗费用，加之家境贫穷，面临失学困境。肃州区检察院及时掌握相关情况，为被害人申请到司法救助金2.5万元，既解决了医疗费用，被害人的后期生活补助也有了着落。

肃州区人民检察院第五检察部检察官在铧尖中心小学为孩子们讲课

寓教于乐，推进普法教育遍地开花。规范推进检察官担任法治副校长、法治进校园工作，实现法治教育延伸到社会的方方面面。创新开展“订单式”法治进校园活动67场次，通过诗歌朗诵、互问互答、你讲我听、情景再现等丰富多样的形式，以案释法向未成年人普及与日常生活密切相关的法律知识，受教人数两万余人，提高了未成年人的法律意识和自我保护意识。加强检校合作，了解学校的师资力量、法治宣传、校园安全等基本情况，积极指导学校开展校园治安综合治理和法制教育工作，推动普法教育活动向纵深发展。

　　肃州区人民检察院将持续深入贯彻落实新修订的“两法”，强化对监护权的监督和干预，督促引导监护人切实履行职责，持续推动强制报告制度的实施，预防和减少未成年人违法犯罪，保护未成年人远离不法侵害，加大普法教育广度和深度，护航未成年人健康成长。